ЗДРАВСТВУЙТЕ!
Вот перед вами книга, которая, как мы надеемся, окажется полезной для всего третьего сектора. Мы долго ее писали, для того, чтобы она вышла в свет, нам пришлось честно потрудиться девять месяцев. Именно столько длился наш проект "Служить и Защищать", ориентированный на поддержку деятельности третьего сектора Псковской области. Эта книга является одновременно и отчетом о проделанной работе, и учебником для некоммерческих организаций. Впрочем, свое впечатление о книге вы составите, прочитав ее.
Книга наша достаточно объемная, а читать ее целиком в электронном виде несколько неудобно. Поэтому, чтобы избежать неудобств и облегчить вашу работу с материалами книги, мы решили разделить нашу книгу на блоки и в таком виде поместить ее на сайте "Второе Дыхание". Каждый блок включает в себя разное количество глав книги, объединенных общей идеей. Надеемся, что такое дробление текстового материала книги существенно вам поможет.
Чтобы максимально улучшить вашу работу с нашей книгой, мы снабдили каждый блок небольшими комментариями, позволяющими уяснить содержание каждого из блоков, т.е. о чем в нем идет речь.
Предисловие
Ознакомившись с данным блоком, вы узнаете, как появилась на свет наша книга, какие события предшествовали этому событию, с какими проблемами мы столкнулись при написании книги и каким образом мы их разрешили. Книга стала результатом реализации проекта "Служить и Защищать", поддержанного Европейским Советом, точнее, его программой ТАСИС. Поэтому мы вкратце рассказали и о самой программе ТАСИС, а также о том, как мы выиграли грант на реализацию проекта "Служить и Защищать".
Этот блок невелик по объему, но очень важен, поскольку предваряет наш основной труд. Пожалуйста, ознакомьтесь с ним, это поможет вам уяснить некоторые неясные моменты, которые могут помешать вам при детальном ознакомлении с книгой.
Введение,
Глава 1 "Право граждан на объединение",
Глава 2 "Общественные объединения",
Глава 3 "Общая характеристика общественных организаций",
Глава 4 "Виды общественных организаций",
Глава 5 "Нормативно-правовые основы деятельности общественных организаций"
Этот блок глав условно мы назовем теоретическим. Создавая книгу, мы задавались целью придать ей вид учебника или пособия (насколько это удалось, судить вам) для тех, кто только начинает пробовать свои силы в третьем секторе. Мы сочли, что совсем не лишним будет сначала разобраться с правовой терминологией некоммерческого сектора, разъяснить, что такое некоммерческая организация, создание и деятельность каких видов некоммерческих организаций допускает действующее законодательство Российской Федерации.
Также здесь есть ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность третьего сектора в целом и некоммерческих организаций в частности. В соответствующей главе книги перечислены важнейшие из этих актов. Кстати, с текстами некоторых из них вы можете ознакомиться в разделе "Живи по Закону" нашего сайта "Второе дыхание".
Главным действующим "персонажем" нашей книги является некая абстрактная общественная организация, на примере устава которой мы показали, как создается некоммерческая организация, как она работает. Общественная организация есть лишь одна из общественного объединения. Что такое общественное объединение и какие иные ее формы, помимо общественной организации, допускаются действующим законодательством, вы также узнаете, ознакомившись с данным блоком.
Глава 6 "С чего начинать",
Глава 7 "Учредительный договор",
Глава 8 "Состав учредителей",
Глава 9 "Собрание учредителей",
Глава 10 "Государственная регистрация общественной организации и постановка на учет"
Глава 11 "Оформление документов по организации"
Здесь воедино объединены главы, посвященные некоторым практическим аспектам создания и деятельности общественной организации. Некоторые, почерпнутые из нашей практики, приведены здесь. Любое мероприятие, в том числе и создание организации, требует прохождение определенного подготовительного этапа. Условно говоря, необходимо определиться, какие цели вы преследуете, создавая организацию, как она будет функционировать, каковы будут последствия деятельности вашей организации. Для создания организации требуется инициативная группа, которая составляет костяк учредителей организации. Кто такие учредители, как они оформляют свои отношения по поводу учреждения, вы также узнаете здесь. Также вы можете ознакомиться с типовыми формами документов, необходимых для учреждения организации.
Любое юридическое лицо, в том числе и общественную организацию, необходимо зарегистрировать: сперва в официальном органе, регистрирующем общественные объединения - органе юстиции (кстати, общественная организация может действовать и без государственной регистрации, но какие правовые последствия это может повлечь, вы также узнаете, ознакомившись с материалами нашей книги), далее - в налоговом органе и внебюджетных фондах (регистрация в которых, в отличие от регистрации в юстиции, является обязательной). С процедурой государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и фондах вы ознакомитесь, если прочитаете соответствующие главы, включенные в данный блок.
Настоятельно рекомендуем прочитать настоящий блок сотрудникам тех организаций, которые только что прошли государственную регистрацию или чья регистрация на подходе: действующее налоговое законодательство устанавливает достаточно небольшие сроки для постановки на учет в налоговых органах и фондах.
Наконец, вы узнаете, какие документы по организации необходимо издать в первую очередь.
Глава 12 "Устав общественной организации и рекомендации по его составлению"
Самый обширный по объему блок, включающий всего одну главу. Данная глава посвящена уставу общественной организации. В ходе реализации проекта нами был разработан проект устава, который неоднократно успешно выдержал проверку "на прочность" государственной регистрацией в управлении юстиции Псковской области. Устав снабжен нашими комментариями со ссылками на действующее законодательство. Вы ознакомитесь со всем уставом - от начальных положений до норм, регулирующих порядок прекращения деятельности организации.
Текст снабжен сравнительными таблицами, позволяющими более четко уяснить смысл прочитанного. Рекомендуем ознакомиться с таблицей договоров, которые наиболее часто встречаются в хозяйственной практике некоммерческих организаций.
Глава 13 "Банковский счет организации"
Небольшой по объему блок, включающий, как и предшествующий, одну главу, посвящен институту банковского счета организации. Ознакомившись с ним, вы поймете, почему необходим счет в банке для некоммерческой организации, ведущей активную деятельность - как уставную, некоммерческую, так и коммерческую, направленную на получение прибыли. Банковский счет - это основной инструмент осуществления безналичных расчетов, а что это такое, вы поймете, прочитав данный блок.
Здесь также достаточно подробно описана процедура открытия расчетного счета, являющегося самым распространенным видом банковского счета: какие документы необходимо представить, в какие органы необходимо обратиться, кого необходимо уведомить об открытых счетах и в какие сроки.
Глава 14 "Оформление трудовых отношений с сотрудниками организации и другими лицами"
Тоже достаточно обширный блок, посвященный вопросам взаимоотношений работодателя и работника. Любая организация представляет собой совокупность некоторых лиц, заинтересованных в ее (организации) нормальном функционировании. Отношения между организацией, от лица которой выступает администрация (руководитель), и работником, регулируются нормами трудового права. Глава, включенная в настоящий блок, в основном посвящена институту трудового договора. Какие виды трудового договора предусмотрены действующим законодательством, какие условия договора являются обязательными, а какие нет, наконец, как правильно оформить трудовые отношения с работником или как их правильно прекратить, чтобы не иметь в дальнейшем проблем при судебном разбирательстве по делу о восстановлении на работе, - все это вы узнаете именно здесь. Существенным подспорьем могут служить образцы формулировок, вносимых в приказы по организации и в трудовые книжки работников. Отдельная глава посвящена дисциплинарной и материальной ответственности.
Отношения по выполнению работ могут быть урегулированы также нормами гражданского права, основным инструментом здесь выступает гражданско-правовой договор, в частности, договор подряда. Отдельная глава в настоящем блоке посвящена различиям между трудовым и подрядным договорами. Самого пристального внимания заслуживает сравнительная таблица этих двух договоров.
Глава 15 "Особенности бухгалтерского учета в некоммерческих организациях"
Глава, включенная в настоящий блок, целиком и полностью посвящена бухгалтерскому учету. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете все юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет, не являются исключениаec из этого правила и некоммерческие организации. Ведение бухгалтерского учета - дело непростое, требующее больших интеллектуальных затрат и времени, а также аккуратности и объективности. Желательно, чтобы в каждой некоммерческой организации, даже не ведущей предпринимательской деятельности, был свой бухгалтер.
В настоящей главе вы познакомитесь с основными требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к ведению бухгалтерского учета. Также вы узнаете, чем отличается учет уставной, непредпринимательской деятельности некоммерческой организации, от ее предпринимательской деятельности, и какие правовые и иные последствия для организации влечет занятие такой деятельностью.
Особый акцент сделан на урегулирование расчетов с работниками некоммерческой организации. Поскольку в последние годы в российском некоммерческом секторе ширится движение добровольцев (волонтеров), мы сочли необходимым затронуть тему учета расчетов с добровольцами.
Признаемся, эта глава не претендует на то, она объемлет собой всю тему ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, но основные моменты мы постарались осветить максимально подробно.
Глава 16 "Налогообложение некоммерческих организаций"
Настоящая глава посвящена налогообложению некоммерческих организаций. Она освещает общие вопросы налогообложения, не рассматривая конкретные виды налогов (этому посвящена следующая глава), поэтому ее так же, как и Блок 1, можно отнести к теории. Обязанность платить установленные налоги сборы является конституционной. Но где обязанности - там есть и права, и данное утверждение применимо и к налоговым правоотношениям. Ознакомившись с предложенной статьей, вы узнаете, что понимается под объектом налогообложения, какие права и обязанности несут налогоплательщики.
Глава 17 "Особенности налогообложения некоммерческих организаций"
Здесь рассмотрены основные налоги, которые уплачивают некоммерческие организации, как в рамках своей уставной деятельности, так и предпринимательской (налог на добавленную стоимость, налог на имущество, налог на прибыль и пр.). Упомянуты также платежи, взимаемые в государственные внебюджетные фонды. Особого внимания заслуживает тема, посвященная налоговым льготам для благотворителей.
Глава 18 "Регулирование и учет грантов"
Гранты могут быть одним из источников формирования имущества некоммерческих организаций. Обычно же под грантом понимают целевые денежные средства, предоставляемые фондами (международными и российскими), благотворительными организациями и др. на проведение определенных мероприятий, не носящих коммерческого характера, с последующим отчетом об их использовании.
Литература о грантах достаточно обширна, она посвящена и фондам, предоставляющим гранты, и порядку оформления заявки на получения гранта, и условиям использования денежных средств. Мы же обратились к конкретной теме - бухгалтерскому оформлению работы с грантами.
Глава 19 "Бухгалтерская и иная отчетность в организации"
Последняя глава книги посвящена отчетности: бухгалтерской, налоговой, статистической, отчетности для благотворителей и грантодаталей, отчетности для регистрирующих органов. Такое завершение книги выглядит вполне логичным: о проделанной деятельности необходимо отчитываться. Мы, авторы книги, тоже не являемся исключением: завершив проект "Служить и Защищать", мы тоже отчитались о своей работе, выпустив настоящую книгу.
Вот вы и прочитали наш труд. Если книга вам понравилась - мы очень рады, если нет, что же, значит, нам есть над чем подумать. Тогда мы напишем вторую книгу, которая будут лучше предыдущей!
|
