|
Равные права для инвалидов
В течение двух недель заместитель председателя правления псковского областного отделения Российского детского фонда Т. А. Бодрова изучала опыт работы государственных и общественных структур США по интеграции инвалидов. Что подвигло ее к участию в программе "Равные права для инвалидов" Бюро по делам образования и культуры Государственного департамента США и Академии совершенствования образования?
- Одна из тех организаций, которым Детский фонд неоднократно приходил на помощь - Бельско-Устьинский детский дом-интернат для детей-инвалидов, - рассказывает Татьяна Анатольевна. - В настоящее время готовится проект, который должен поддержать выпускников этого учреждения, помочь им адаптироваться к жизни вне стен интерната. Когда я узнала о программе "Равные права для инвалидов", то поняла, что могу получить серьезный опыт. Надеюсь, что именно это и произошло. В Америке я познакомилась с работой различных департаментов и организаций, и что меня действительно поразило - проблемами инвалидов занимаются практически все, о них помнят везде и всегда.
Каждый дом, магазин и каждый вид общественного транспорта доступны и удобны для людей с ограниченными возможностями: для колясочников везде предусмотрены подъемники (пандусы) и широкие двери. Об их существовании глухие узнают из радиодинамиков, а слепые - озвучиваются из специального письма по Брайлю. Забота об инвалидах чувствуется буквально в каждой мелочи.
- Вероятно, она еще и подкрепляется законодательством?
- Конечно. Около двадцати лет назад в США был принят Закон об инвалидах, гарантирующих им равные права в обществе, и, что самое главное, этот закон неукоснительно выполняется. Более того, в бюджетах всех уровней заложено финансирование организаций, которые следят за исполнением этого закона. Как результат - и оборудованные лифтами магазины, и расширенные двери, и отсутствие поребрика на тротуарах. Ведь если говорить о наших колясочниках, к примеру, то им не только вход в мэрию, но даже в магазин заказан: из-за поребриков на улицах, узких дверей и многочисленных лестниц. Без посторонней помощи человек с ограниченными возможностями в России может попасть разве что в приемный покой больницы.
- Финансируются ли из бюджета неправительственные, общественные организации, которые работают с инвалидами?
- Этот вопрос я задавала во всех организациях, с которыми сталкивалась, и сделала для себя вывод: в США доля собственного бюджета общественных организаций в среднем на 70% (у кого-то - меньше, у кого-то - едва ли не полностью) состоит из средств бюджетов муниципалитетов, графств, департаментов и т. д., причем часто - сразу из нескольких источников.
Лишь немногие из организаций, с которыми мы познакомились, сами занимаются поиском спонсоров, а если и занимаются, то ограничиваются веерной рассылкой писем с просьбой о помощи. И им помогают. Программы общественных организаций по интеграции инвалидов в общество часто выигрывают гранты, активно поддерживаются государственными структурами, имеют целый арсенал льгот по налогам и иным платежам. В одной организации нам рассказывали такой случай: они заключали с собственником договор на аренду жилья, и когда тот узнал, что организация, которая будет там находиться, работает с инвалидами, то решил отказать в аренде. И так как он нарушил права инвалидов, на него подали в суд и выиграли иск на умопомрачительную сумму.
Мы познакомились с работой многих организаций, которые предоставляют услуги инвалидам, изготавливают для них специальные приспособления, помогающие в быту, трудоустраивают людей с ограниченными возможностями и т. д. Мы видели, как работают на компьютерах слепые. Один человек, к примеру, диктовал специальную книгу для слепых и компьютер реагировал на звук его голоса. Вообще, проблемы трудоустройства инвалидов решаются в США очень хорошо.
- Они работают на специальных предприятиях?
- В том то и дело, что нет. Они работают всюду: мы видели работу инвалидов в таможне, в аэропорту, в депатраментах. Нам приходилось слышать мнение, что работодатели очень довольны исполнительностью, старательностью, прилежанием своих "особенных" работников. Что меня восхитило в США - интеграция инвалидов в общество для них - состоявшаяся реальность. Правда, как я поняла, основной процент инвалидов в США - это люди, попавшие в аварии или пережившие что-либо подобное. У нас же, напротив, очень много инвалидов детства.
- Посещали ли вы спецшколы или их тоже нет?
- Есть, но крайне мало и только для детей с глубокими нарушениями психики, которым сложно находиться в семьях. По отношению к таким людям родители имеют ряд обязательств: навещать, брать домой. Случаи отказа родителей от таких ребят, как нам сказали, крайне редки и приводят лишь к тому, что детям подбирают приемных родителей. А если отойти от этих исключительных случаев, согласно закону об инвалидах, дети с ограниченными возможностями и даже с психическими отклонениями учатся в обычных школах, правда, по индивидуальным, специально разработанным для них педагогами, психологами и родителями, программам, и переходят из класса в класс вместе с остальными ребятами.
Мне очень понравилась программа одной из организаций, работающих над интеграцией в среду сверстников из числа детей-инвалидов. Они проводят с обычными, здоровыми школьниками занятия, на которых знакомят ребят с:куклами-инвалидами. Куклы "рассказывают" о себе - что с ними случилось, как они живут и какие трудности испытывают, а дети, не стесняясь задают вопросы, выясняют то, что их тревожит и, в итоге, понимают, кто такие инвалиды, привыкают общаться с ними на равных, не причиняя боли.
Наше общество, напротив, стремится изолировать инвалидов, мы считаем за благо открытие новых спецшкол. Это негуманно.
- Пока я слышала только восхищения и сравнения. Какой же полезный и применимый у нас опыт вы получили в своей поездке?
- Надеюсь, что увиденное мною - это будущее и нашего общества. Думаю, права инвалидов надо лоббировать на всех уровнях власти и не только самим инвалидам и их близким, но и тем, кто должен защищать их права по должности или может это делать по призванию. Конечно, перестроить все магазины и дома, оборудовать лифтами - дорого, нереально. Но есть вполне доступные выходы: при ремонте дороги предусмотреть пандус, при строительстве дома оборудовать подъемник, чтобы, кстати, не только колясочник мог попасть в дом, но и мы с вами, когда мы очень устали и у нас болят ноги, и молодая мама могла бы поднять коляску цивилизованным образом. Это должно быть заложено в архитектурных проектах уже сегодня, чтобы впоследствии не перестраивать подъезды. А программа с куклами-инвалидами, как я говорила, не только интересна и действенна, но и вполне применима, так как не требует особых затрат, ее уже сейчас можно опробовать в наших школах: возможно, это приведет к изменению отношения к детям с особенными возможностями.
Уже сегодня общими усилиями мы можем облегчить жизнь нашим инвалидам, проявить о них реальную заботу и дать им почувствовать, что они такие же граждане и члены общества, как и мы с вами.
Беседовала А. ЗАМАРАЕВА.
|